[Pronunciamiento] Cunas salvadoras ponen en grave riesgo la vida e integridad de recién nacidos

Frente al Proyecto de Ley 211/2016-CR sobre “Nacimiento Confidencial y Cunas Salvadoras” que propone acondicionar depósitos para recibir a niños recién nacidos  dejados por madres, padres o familiares que por uno u otro motivo no pueden criarlos, los cuales estarían ubicados en establecimientos de salud públicos y privados, así como en instituciones sin fines de lucro.

El mismo que fue presentado por el congresista Yonhy Lescano del partido político Acción Popular y que fue aprobado mediante Dictamen en Mayoría por la Comisión de Justicia y Derechos Humanos con el voto favorable de Yonhy Lescano, Karina Beteta, Julio Rosas, Sonia Echevarría, Francisco Villavicencio, Percy Alcalá, Glider Ushñahua y Alejandra Aramayo (mayoría fujimorista); el Centro de Promoción y Defensa de los Derechos Sexuales y Reproductivos (PROMSEX); manifiesta su preocupación debido a que este proyecto de ley:

  1. Pone en riesgo la vida e integridad de los niños y niñas del país debido a que no considera los cuidados esenciales que ameritan los recién nacidos, más aun conociendo las condiciones precarias de los establecimientos de salud en las zonas más pobres del país y la alta mortalidad perinatal, incrementándose situaciones de riesgo de manera innecesaria.
  1. Abre serias dudas acerca de las implicancias de este proyecto en los derechos de la niñez, en tanto al legalizar el abandono, puede generar sistemas de comercialización y tráfico de recién nacidos, con fines de adopción o cualquier forma de explotación posterior.
  1. También abre la posibilidad de que los recién nacidos sean arrebatados de sus madres, especialmente tratándose de niñas y adolescentes, por adultos cuidadores motivados por el  estigma y rechazo familiar e incluso de quienes mantienen sobre ellas situaciones de violencia sexual permanente.
  1. Hay evidencias que detrás de este proyecto se encuentran intereses particulares, ya que existe una asociación civil sin fines de lucro “Asociación Cunas Salvadoras” que fue creada recientemente y que veló por la creación e impulso de este proyecto de ley.
  1. No tiene un respaldo en su efectividad para reducir el abandono de recién nacidos. En Alemania la instalación de esta política “baby hatches” en el 2002 no alteró la tasa de muerte neonatal[1] ni redujo el abandono.  Incluso se conoce que en China este sistema sirvió para el abandono de recién nacidos con alguna discapacidad.
  1. Sobre la propuesta, UNICEF ha señalado que “el hecho de promover desde el Estado la entrega de niños en cubículos, buzones o similar atenta contra la dignidad del niño y contra su consideración como sujeto de derechos y no exclusivamente objeto de protección”.
  1. No se ha considerado que, el Estado no tiene la capacidad de atención para la implementación de este tipo de medidas. El actual sistema de protección de la niñez en abandono carece de presupuesto suficiente y según información del Ministerio de Salud[2] se conoce que, la proporción de mortalidad neonatal se ha incrementado de 62.6% a 68.4% entre los años 2011 y 2015, lo cual puede incrementarse aún más como consecuencia de los riesgos que representa la creación de las denominadas cunas salvadoras.
  1. Preocupa la irregularidad del procedimiento legislativo, pues la Comisión de Justicia y Derechos Humanos aprobó un Dictamen en mayoría que aprueba la propuesta, pese a las opiniones desfavorablesde Ministerios y organismos internacionales especializados:
  1. El Ministerio de Salud (MINSA), no considera justificable que una ley peruana permita la entrega anónima de niños cuando estos ya tienen varios meses de nacidos.
  2. El Ministerio de Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP) y Ministerio de Justicia (MINJUS), coinciden en afirmar que el proyecto vulnera los derechos fundamentales del niño y propicia el abandono con participación del Estado, al crear espacios liberados donde se pueda abandonar a un recién nacido.
  3. El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), señala que la propuesta carece de una evaluación presupuestal y que no contaba con un análisis costo-beneficio.
  4. El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), la Oficina de la Coordinadora Residente del Sistemas de las Naciones Unidas en el Perú han observado y rechazado este proyecto por ser contrario al interés superior del niño.
  1. Asimismo, preocupa que un proyecto de ley que implica a las mujeres haya exonerado por acuerdo de la Junta de Portavoces del Congreso al proyecto de ley del dictamen a la Comisión de la Mujer, y ha agendado su debate en la Comisión Permanente de manera inesperada el día de hoy miércoles 19 de julio.
  2. Es impulsado por grupos fundamentalista que son contrarios al avance en la garantía de los derechos de las mujeres, la igualdad y no discriminación que, en el marco de alianzas políticas, vienen promoviendo preocupantes retrocesos en la política pública del Estado a través de imposiciones legislativas inconstitucionales y contrarias a las obligaciones internacionales del Estado en materia de derechos humanos.

Desde PROMSEX reiteramos nuestro compromiso por la defensa de los niños y niñas recién nacidos y la vigencia del interés superior del niño en la adopción de toda medida legislativa; y en ese sentido alertamos a la sociedad civil y hacemos un llamado al Congreso de la República para que suspenda el debate del proyecto de ley y se acoja al trámite regular correspondiente, o no se apruebe hoy en la Comisión Permanente al ser una medida que pone en grave riesgo la vida e integridad de recién nacidos y es contrario a las obligaciones internacionales del Estado en materia de derechos humanos de la niñez.

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[1] Estudios “Child Abadonment and its Prevention in Europe” (2012), Kevin Browne of Centre for Forensic and Family Psychogy of Nottihnham University.

[2] Informe de la Mesa de Lucha contra la Pobreza sobre muerte neonatal.

 

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Visto 7752 veces Modificado por última vez en Martes, 01 Agosto 2017 22:07