Reparaciones y memoria en la campaña electoral

En una columna anterior formulé preguntas sobre temas que esperaba encontrar en el debate de la campaña electoral. En este artículo vuelvo sobre las interrogantes sobre reparaciones y memoria que fueron las siguientes:

¿Continuará la política de reparación a las víctimas de la violencia política? ¿Qué planteamientos tienen para mejorar la forma en que se desarrolla esta política? ¿Qué pasará con el Lugar de la Memoria? ¿Se trabajarán en el currículo educativo contenidos sobre el proceso de violencia? ¿Implementarán un programa de búsqueda de personas desaparecidas? ¿Tienen una propuesta de reparación para las víctimas de esterilizaciones forzadas?

Para analizar los planteamientos de los partidos políticos y alianzas electorales. Me he basado en la sistematización efectuada en Compara Ya!, herramienta elaborada por la Asociación Civil TRANSPARENCIA que permite consultar los contenidos de los planes de gobierno presentados por los partidos políticos ante el Jurado Nacional de Elecciones. A continuación lo que encontré.

Uno

12 planes de gobierno no contienen ninguna referencia al tema: Acción Popular, Alianza para el Progreso del Perú, Democracia Directa, Orden, Perú Nación, Perú Patria Segura, Perú Posible, Progresando Perú, Siempre Unidos, Solidaridad Nacional – UPP, y Todos por el Perú. Llama la atención el silencio en los documentos presentados por Alianza Popular y Perú Posible, dos agrupaciones (en la primera me refiero al Partido Aprista) que implementaron la política de reparaciones a víctimas de la violencia política cuando estuvieron el gobierno.
7 planes de gobierno sí contienen referencias en materia de reparaciones y memoria: Frente Amplio por Justicia, Vida y Libertad, Fuerza Popular, Partido Humanista Peruano, Partido Nacionalista Peruano, Perú Libertario, Peruanos por el Kambio, y Progreso y Obras.

Dos

Las siete agrupaciones que han mencionado el tema pueden distinguirse según el detalle propuesto en sus planes. Así, 4 agrupaciones han efectuado una mención única y general:

• Frente Amplio por Justicia, Vida y Libertad: «Programa de Reparaciones Simbólicas recomendado por la Comisión de la Verdad y Reconciliación ejecutado».
• Partido Humanista Peruano: «Se cumplirán con responsabilidad, todas y cada una de las Conclusiones y Recomendaciones del Informe Final de la Comisión de la Verdad y la Reconciliación, el Plan de Exhumaciones, El Plan Integral de Reparaciones, Reparaciones Económicas…»
• Partido Nacionalista Peruano: «Reparaciones económicas y colectivas – CMAN». Llama la atención una mención tan general teniendo actualmente la responsabilidad de esta política.
• Perú Libertario: «Se implementará de manera definitiva y por única vez una reparación a todas las víctimas del terrorismo en el marco de la reconciliación nacional».

Otras 3 agrupaciones han articulado un conjunto de medidas: Fuerza Popular, Peruanos por el Kambio, y Progreso y Obras, aunque con una notoria diferencia: la entrada del último se ubica en el ámbito judicial, en el nivel nacional (imprescriptibilidad para el delito de terrorismo) e internacional (ratificar el tratado que crea el Tribunal Penal Internacional, respetar las resoluciones emitidas por organismos internacionales vinculados a la defensa de derechos humanos). En cambio, los dos primeros se centran en las víctimas de la violencia y el deber de repararlas.

Tres

Veamos con más detalle los planes de gobierno con mayores menciones al tema (Fuerza Popular y Peruanos por el Kambio). Es posible encontrar algunas coincidencias entre sus respectivas propuestas:

• Ambos formulan un planteamiento general que engloba las medidas específicas. Así, Fuerza Popular propone «[p]romover una cultura de paz y reconciliación nacional», y señala los medios a utilizar (reparaciones, no impunidad, educación en derechos humanos). Y Peruanos por el Kambio plantea «[i]mplementar la agenda transicional» y la vincula con las obligaciones de verdad, justicia y reparación con las víctimas.
• Ambos plantean continuar con la política de reparaciones a víctimas de la violencia.
• Ambos ofrecen emprender la búsqueda de personas desaparecidas.

Los demás planteamientos son diferentes y constituyen énfasis importantes. Fuerza Popular revela su preocupación por «reparar los daños sufridos por las familias de nuestros policías y soldados que enfrentaron al terrorismo», aunque dicha propuesta resultara innecesaria en tanto se sabe que la Comisión de la Verdad, el Registro Único de Víctimas y el Plan Integral de Reparaciones ya han incluido a militares y policías. El otro interés en este documento está puesto en los «niños secuestrados y reclutados forzosamente por el narcoterrorismo» para quienes se propone la creación de un «programa de rescate, protección y rehabilitación social».

Peruanos por el Kambio identifica otras propuestas: (i) permitir que familiares no directos de las víctimas sean considerados como beneficiarios de reparaciones en educación; (ii) garantizar atención en salud mental para víctimas y familiares; y (iii) reapertura del Registro Único de Victimas. Cabe señalar que los tres aspectos son demandas de las organizaciones de víctimas, lamentablemente no atendidas por los responsables actuales de la política de reparaciones.

En este recuento destaca una ausencia importante: no hay mención alguna ni a políticas de memoria ni a decisión alguna sobre el recientemente inaugurado Lugar de la Memoria. Sería importante que a lo largo de la campaña se informe de las propuestas de los candidatos en este importante tema.

Cuatro

La problemática de las víctimas de esterilizaciones forzadas apenas aparece mencionada en dos planes de gobierno. Peruanos por el Kambio ofrece «[h]acer realidad el Registro de Víctimas de Esterilizaciones Forzadas», y el Partido Humanista Peruano va un poco más allá cuando se compromete a cumplir con «[r]eparaciones en favor de las víctimas de las esterilizaciones forzadas».

Tomado de NoticiasSER